像建设国家一样振兴乡村

当前，我国正处在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，党和国家的工作重心是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国。习近平总书记强调：“没有农业农村现代化，就没有整个现代化强国。”这一论断清晰地表明，农业农村现代化是实现百年奋斗目标不可或缺的一环，也是解决发展不平衡不充分问题、实现共同富裕的历史任务。

“治大国如烹小鲜”，当我们把目光聚焦乡村振兴时，会发现“烹小鲜亦如治大国”。乡村振兴是一项涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域的系统性工程，对于国家而言麻雀虽小五脏俱全，其复杂程度亦不亚于国家建设。回望国家建设波澜壮阔的历程，我们之所以能够取得举世瞩目的伟大成就，关键在于拥有一套经过历史检验、被实践证明是伟大且正确的基本纲领、基本路线、基本方略。

面对乡村振兴共同富裕、农业农村现代化的宏伟目标，我们有必要遵循这套被验证了的成功经验，将基本纲领、基本路线、基本方略映射到乡村振兴实践中，理论联系实际，在实践中检验和发展真理；解放思想、实事求是，不断以新的理论指导新的实践，为乡村振兴提供方向指引，让每一位参与者清晰路径，确保乡村振兴事业沿着正确道路奔向着伟大目标。

本文，我们尝试引用上述方法，推导出乡村振兴的基本路线。

乡村振兴的目标清晰，即实现农业农村现代化、实现共同富裕。我们按照党建设国家的纲领，对应形成乡村振兴的行动指南、基本原则，然后导出乡村振兴的基本路线。

一、 行动指南：理论正确保障方向正确

任何伟大事业的成就，都离不开科学的顶层设计与坚定的政治引领。在国家建设的宏伟蓝图中，我们始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论基石、行动指南，理论指导实践。

映射到乡村振兴领域，我们同样需要以此为理论，特别是要以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，作为新时代乡村振兴工作的行动指南和根本遵循，其专门深刻阐明了中国特色社会主义乡村为什么要振兴、实现什么样的振兴、怎样实现振兴等重大理论和现实问题。

二、 基本原则：根本基石保障行稳致远

国家建设坚持四项基本原则，是立国之本。在乡村振兴的实践中，我们也需要坚守以下四项基本原则，它们构成了乡村振兴的根本保障：

第一，坚持党的领导。办好农村的事情，关键在党。必须夯实五级书记抓乡村振兴的政治责任，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

第二，坚持农民主体地位。乡村振兴为了农民、发展依靠农民、发展成果由农民共享。必须充分尊重农民意愿，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益作为出发点和落脚点。

第三，坚持集体所有制。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，确保集体资产保值增值，确保农民在改革中分享更多成果，这是农村基本制度的根基。

第四，坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。乡村振兴是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须始终沿着中国特色社会主义乡村振兴道路坚定前行。要以中国特色社会主义理论体系为指引，充分发挥中国特色社会主义制度集中力量办大事的优越性，将社会主义核心价值观深度融入乡村治理与文化建设之中，为乡村振兴提供强大的精神动力与制度支撑。

三、 基本路线：路线清晰保障目标实现

根据乡村振兴行动、四项基本原则，结合党在社会主义初级阶段的基本路线，我们提出乡村振兴的基本路线：

坚持党领导和团结广大农民群众，以产业发展为中心，坚持四项基本原则（党的领导、农民主体、集体所有制、中国特色社会主义道路理论制度文化），坚持深化改革与城乡融合，自力更生、艰苦创业，为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义农业农村现代化而奋斗。

“党领导和团结广大农民群众”——这是力量之源，回答了依靠谁、谁主事的问题。

“以产业发展为中心”——这是全部工作的重心所在。没有产业支撑，没有就业渠道，没有增收门路，一切美好愿景都是空中楼阁。乡村的全面振兴，必须建立在坚实的物质基础之上。

“坚持四项基本原则”——这是政治保障。不管改革怎么深化、路子怎么创新，党的领导不能弱、农民地位不能降、集体所有不能丢、社会主义不能破。

“坚持深化改革与城乡融合”——这是根本路径和动力引擎。深化改革，核心是深化农村土地制度改革、完善农业支持保护制度，盘活要素、激活主体、健全市场。城乡融合，核心是打破二元壁垒，破除城乡要素自由流动和平等交换的体制机制障碍，推动人才、资本、技术、信息在城乡间双向流动、平等交换。改革为融合扫除制度障碍，融合为改革提供广阔空间，二者相得益彰，为乡村振兴注入源源不断的新动能。

“自力更生、艰苦创业”——这是必须弘扬的精神底色。政策扶持可以输血，但乡村振兴的根本还在激发内生动力，要靠农民自己的双手建设家园。

“为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义农业农村现代化而奋斗”——这是落脚点和奋斗目标。五个维度、二十字方针，构成了现代化乡村的完整画像，是检验一切工作的最终标准。以产业振兴为中心，构建现代乡村产业体系，把“土特产”这3个字琢磨透；以生态振兴为支撑，践行绿水青山就是金山银山的理念，建设宜居宜业和美乡村；以文化振兴为灵魂，传承发展提升农耕文明，培育文明乡风；以组织振兴为保障，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；以人才振兴为关键，引导各类专业人才服务乡村，最终实现农民农村的共同富裕。

四、 实践印证：从“千万工程”到“一体化运营”的生动答卷

理论的生命力在于实践，从实践中来，到实践中去。二十年来，浙江坚持党建引领，尊重农民主体意愿，以经济发展为中心，通过持续的深化改革、生态重塑与城乡融合发展，将原本“脏乱差”的乡村蝶变为美丽乡村与共富乡村，浙江“千万工程”正是我们提出的“乡村振兴基本路线”的历史源头与成功验证。

如果说“千万工程”是历史源头，那么青岛西海岸新区杨家山里的“一体化运营”则是未来探索。杨家山里乡村振兴片区坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，党建引领成立强村共富公司，牢牢坚持集体所有制，以“721”联农带农分配机制切实保障了农民的主体利益与收益共享；深刻践行“深化改革与城乡融合”，打破村庄行政壁垒，引入国企与民企成立联合运营平台，推动人才、资本等要素在城乡间双向流动。以“资源资产化、运营平台化、收益共享化”，构建全域联动、功能互补、利益共享的市场化发展体系，形成“政府引导、国企赋能、民企运营、村民共富”的乡村振兴“片区一体化运营”协同发展路径，是我们提出的“乡村振兴基本路线”的有益探索。

“烹小鲜如治大国”。乡村振兴看似是基层、微观，却关乎大计、系于全局。从党建设国家的基本理论、基本路线、基本方略，到本文提出的“乡村振兴基本路线”；从浙江“千万工程”的历史验证，到杨家山里“片区一体化运营”的创新探索，我们试图把经过历史检验的成功经验系统地运用到乡村振兴的实践中来，像建设国家一样振兴乡村。

我们坚信：坚持党领导和团结广大农民群众，以产业发展为中心，坚持四项基本原则（党的领导、农民主体、集体所有制、中国特色社会主义道路理论制度文化），坚持深化改革与城乡融合，自力更生、艰苦创业，就一定能实现农业农村现代化的百年历史任务，就一定能实现乡村振兴共同富裕的伟大理想目标。